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刁铺农经站站长挪用公款被起诉 6年挪用5.9亿被诉

时间:2017-03-16 16:29来源:互联网 作者:admin 点击:
今天上午,高港区人民法院开庭审理了刁铺街道农经站原站长杨荣富挪用代管村集体资金一案,令人意想不到的是,六年的时间里,杨荣富挪用公款数额竟高达5.9亿元。 公诉机关高港区人民检察院起诉,2009年至2015年间,杨荣富利用职务之便,私自决定将刁铺街道双

今天上午,高港区人民法院开庭审理了刁铺街道农经站原站长杨荣富挪用代管村集体资金一案,令人意想不到的是,六年的时间里,杨荣富挪用公款数额竟高达5.9亿元。

高港一农经站站长挪用公款 6年挪用5.9亿被起诉

公诉机关高港区人民检察院起诉,2009年至2015年间,杨荣富利用职务之便,私自决定将刁铺街道“双代管中心”保管的部分村居集体资金挪用借给吉某、陈某等人用于企业注册验资等经营活动,累计金额高达数亿元,目前尚有578万元未能追回,给集体资金造成了重大损失。

高港一农经站站长挪用公款 6年挪用5.9亿被起诉

何为“双代管中心”?

出于资金安全、专款专用的考虑,不少地区要求所有村居集体资金都必须存放在所属镇街农经站“双代管中心”账上。“双代管中心”设置的“三定方案”也明确提出了县区级行政主管部门和镇街“双重管理”的管理架构,规定“双代管中心”在组织经费、职能运行等方面由所在镇街实施行政管理,账目资金监管等方面由上一级农委统一实施行政指导。

这种“审用分离、分级把关”的分权设计,理论上能够规避“谁占有、谁审批、谁使用”的资金风险。那么,杨荣富是如何能轻易地挪用数额如此巨大的公款的呢?

原来,在实际运行中,资金的支付流出必须经由现金、总账、站长以及镇街分管负责人逐级报批,这也形成了代管中心的运作惯例。

在正常的村居资金拨付环节,杨荣富往往能够按照这种惯例走完全部审批流程,但对于擅自决定出借资金给相关人员使用经营,杨荣富却省去了镇街审批这一关口,在借与不借、借多借少等关键事项上,完全由杨荣富一个人说了算。

事实上,一些镇街的“双代管中心”实际处于“两头管、两不管”的运行状态。

高港一农经站站长挪用公款 6年挪用5.9亿被起诉

杨荣富任职几年间,在代管资金逐年递增、风险隐患不断增大的情况下,街道仅组织过1次审计。并且,对于当时审计中发现的杨荣富挪用资金出借问题,街道时任相关领导仅仅简单地批评训斥了之,并未及时作出调离岗位、移送组织审查等严肃的组织和人事处理,致使杨荣富短暂惊恐后更加恣意妄为,将代管资金作为牟取不当得利的资本, 在违法违纪的道路上越陷越深、越滑越远。

(责任编辑:泰有趣高港站)
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